Hình ảnh giúp hiểu rõ bài viết
Một diễn đàn y tế tại Hàn Quốc đề xuất tăng giá một bao thuốc lá từ mức 4.500 won lên 8.500 won, trong bối cảnh giá bán đã được giữ nguyên suốt 11 năm và các sản phẩm thuốc lá thế hệ mới đang đặt ra thách thức cho công tác quản lý.
Đề xuất được đưa ra tại Diễn đàn truyền thông lần thứ 6, do Viện Hàn lâm Y học Hàn Quốc và Hiệp hội Nhà báo Y tế và Công nghệ sinh học Hàn Quốc đồng tổ chức ngày 10/11 tại Trung tâm Báo chí Hàn Quốc, quận Jung-gu, Seoul. Với chủ đề về xu hướng thuốc lá mới và định hướng chính sách cai thuốc, diễn đàn tập trung thảo luận việc điều chỉnh giá, sửa đổi khung pháp luật và kiểm soát các sản phẩm thuốc lá điện tử mới.
Đề xuất tăng giá sau 11 năm giữ nguyên
Ông Park Eun-cheol, Phó Chủ tịch phụ trách chính sách y tế của Viện Hàn lâm Y học Hàn Quốc, cho biết giá thuốc lá tại nước này duy trì ở mức 4.500 won kể từ năm 2015. Nếu tính theo sức mua tương đương (PPP), giá thuốc lá của Hàn Quốc đạt 5,51 đô la quốc tế, thuộc nhóm thấp trong các nước thành viên OECD.
Ông Park đề xuất nâng giá lên 8.500 won nhằm giảm khả năng tiếp cận thuốc lá về mặt kinh tế và qua đó hạn chế tiêu thụ. Theo phân tích được trình bày tại diễn đàn, giá cả và thu nhập tiếp tục tăng trong khi giá thuốc lá không thay đổi khiến tác dụng ngăn chặn hành vi hút thuốc suy giảm.
Kịch bản tăng giá được dự báo có thể giúp lượng thuốc lá điếu bán ra giảm 35,6%, tỷ lệ hút thuốc ở người trưởng thành giảm từ 17% xuống 14%, tương đương 3 điểm phần trăm. Trong khi đó, nguồn thu thuế liên quan đến thuốc lá có thể tăng khoảng 2.760 tỷ won mỗi năm.
Ngoài việc điều chỉnh giá một lần, ông Park cũng đề xuất xây dựng cơ chế tự động cập nhật thuế thuốc lá và khoản đóng góp cho Quỹ Nâng cao sức khỏe quốc gia theo mức tăng giá cả và thu nhập. Theo ông, việc định kỳ điều chỉnh giá sẽ giúp duy trì hiệu quả hạn chế khả năng mua thuốc lá của người dân.
Yêu cầu cải tổ luật quản lý thuốc lá
Theo đánh giá chính sách phòng chống thuốc lá của Tổ chức Y tế Thế giới (WHO), Hàn Quốc đạt trung bình 3,563/5 điểm. Trong các tiêu chí cụ thể, chính sách tăng thuế thuốc lá chỉ đạt 2,5 điểm, còn biện pháp bảo vệ người dân trước khói thuốc thụ động đạt 2,125 điểm.
Từ thực trạng này, diễn đàn cũng đặt vấn đề thay đổi cách vận hành Quỹ Nâng cao sức khỏe quốc gia và cải tổ hệ thống pháp luật. Ông Park đề nghị đổi tên Luật Kinh doanh thuốc lá hiện hành thành Luật Quản lý thuốc lá và sản phẩm hít điện tử, đồng thời đưa toàn bộ thuốc lá và các sản phẩm hít điện tử vào phạm vi điều chỉnh.
Mục tiêu của đề xuất là chuyển trọng tâm quản lý từ lợi ích ngành công nghiệp sang bảo vệ sức khỏe cộng đồng, thay vì chỉ kiểm soát một số loại sản phẩm được định nghĩa cụ thể trong luật hiện hành.
Sản phẩm nicotine mới tạo ra khoảng trống quản lý
Ông Lee Seong-gyu, Giám đốc Trung tâm Nghiên cứu và Đào tạo Kiểm soát Thuốc lá Hàn Quốc, cảnh báo các sản phẩm dạng hít mới, bao gồm dung dịch không nicotine và nicotine tương tự, đang nằm ngoài phạm vi điều chỉnh của pháp luật hiện hành.
Sau khi Luật Kinh doanh thuốc lá sửa đổi có hiệu lực, giá trị nhập khẩu dung dịch nicotine tổng hợp đã giảm mạnh. Tuy nhiên, trong 8 tháng đầu năm nay, giá trị nhập khẩu dung dịch không nicotine đã vượt gấp đôi tổng giá trị nhập khẩu của cả năm trước. Một số sản phẩm được cho là không chứa nicotine cũng đã phát hiện thành phần có tác dụng tương tự chất này.
Ông Lee nhận định nếu lá và thân cây thuốc lá cùng dung dịch nicotine tổng hợp bị loại khỏi thị trường, các loại dung dịch dùng cho thuốc lá điện tử trên thực tế có thể chỉ còn sản phẩm không nicotine. Khi đó, thuốc lá điện tử dạng dung dịch có nguy cơ không được phân loại về mặt pháp lý là thuốc lá.
Vấn đề thanh thiếu niên cũng được nhấn mạnh. Các loại dung dịch có hương trái cây, bánh ngọt cùng thiết bị được ngụy trang thành hộp bút hoặc hộp đựng tai nghe đang thu hút sự chú ý của giới trẻ. Khi sản phẩm được quảng bá là không chứa nicotine, nhà trường gặp khó khăn trong việc xác định học sinh có sử dụng nicotine hay không, gây trở ngại cho hoạt động giáo dục phòng ngừa và quản lý học đường.
Ông Lee cũng dẫn trường hợp việc sử dụng túi nicotine ngày càng phổ biến trong thanh thiếu niên Mỹ, đồng thời dự báo các sản phẩm dạng túi, miếng ngậm dạng dải và tăm nicotine có thể sớm thâm nhập thị trường Hàn Quốc.
Theo ông, các sản phẩm túi nicotine do KT&G và Philip Morris Korea nắm giữ đang chờ cơ hội gia nhập thị trường nội địa. Vì vậy, Hàn Quốc cần xây dựng cơ chế quản lý chủ động, không giới hạn ở một thành phần hóa học hay hình thức sản phẩm cụ thể, mà bao quát cả thành phần lẫn cách thức sử dụng.
Nhận xét
Đăng nhận xét